石泉曾溪培育做基层社会治理“多面手”

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今年以来，安康市石泉县曾溪镇坚持党建引领，推动基层社会治理循法而行、依法而治，大力选树培育“法律明白人”，通过培养群众身边的基层法治人才队伍，进一步提升乡村治理水平和治理效能。“法律明白人”队伍当中有党员干部、人民调解员、“五老”人员、热心公益村民等，他们积极投身基层社会治理，既是法律法规“讲解员”，社情民意“收集员”，也是矛盾纠纷“化解员”，在维护基层微小单元和谐稳定方面发挥了重要作用。

在“法律明白人”的选配上，曾溪镇始终以党建为统领，注重发挥党员在基层治理当中的先锋模范作用，优先选择能够发挥示范带头作用的村干部、网格员、党员志愿者等担任“法律明白人”，积极鼓励非党员“法律明白人”向党组织靠拢。积极发动具有较高法治素养、热心公益事业和服务群众的人员，经常参与法治实践的村民加入“法律明白人”队伍，全力推动“法律明白人”队伍充分融入基层社会治理网格，确保人员选得准、群众找得到、遇事能化解。截至目前，该镇累计选配涉及村干部、网格员、党员志愿者多个角色等“法律明白人”56名，每个村至少培养8名，实现各村全覆盖。

曾溪镇把“法律明白人”培养工作作为加强基层普法工作队伍建设、健全精准有效普法工作体系的重要举措，加大“法律明白人”的法律培训和法治实践工作力度，以细“治”入微的基层法律服务，不断提升乡村治理社会化、法治化、专业化水平。紧贴年度普法依法治理工作要点和村民学法用法需求，促进普法与依法治理有机融合，由石泉县司法局曾溪司法所对“法律明白人”进行法律知识培训，为基层社会治理“量身定制”培养法治人才。灵活开展形式多样的“任前+平时”“课堂+观摩”的不定期培训，以法治思维和法治方式增强“法律明白人”化解矛盾纠纷的能力，增长乡村治理方面的经验，推动“法律明白人”培训规范化、制度化、常态化。由村干部、网格员、普法志愿者、“五老”人员等担任的“法律明白人”纷纷施展所长，依托院坝会、专题讲座等创新普法形式，为村民讲解新法新规，掀起基层学法阵阵热潮，成为富有乡村特色的地方法治品牌。

近年来，曾溪镇不断探索党建引领共建共治共享的基层治理新路子，瞄准乡村治理新变化，通过延伸“法律明白人”服务触角，促使“法律明白人”在自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理模式当中成为基层治理“多面手”，发挥身边人解决身边事的优势。截至目前，该镇的“法律明白人”积极参与矛盾纠纷调处化解，引导群众理性表达利益诉求，为群众解决“急难愁盼”问题，截至目前，已成功调解纠纷件数40余件，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，在推动形成乡风文明、家风良好、民风淳朴的乡村治理格局中担当了重要角色。