来论｜灾情如火，别让救援队卡在邀请函上

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连日来，北方多地遭遇暴雨，引发洪涝灾害。据报道，近日多支民间救援队欲前往河北涿州，但卡在邀请函上。按照规定，外地的民间救援队跨省救援前需要向事发地的应急管理部门开具邀请函，随后再向属地的应急管理部门报备。得到批准后，救援队方可出发。

灾情如火，在涿州市民遭到洪水围困，生命安全面临威胁。万分紧急的情况下，应让救援队第一时间赶赴现场，岂能被一纸邀请函卡住！可是，在此次涿州洪灾中，多支外省民间救援队遭遇邀请函难开、拒开、迟缓等情况，导致救援队无法及时出发。据称，之所以有此规定，主要是因为以前的救灾中，夸大灾情的情况比较常见，救援队去了以后发现什么事儿没有，所以需要当地开一个邀请函作为保证。

显而易见，邀请函只是一个救援证明文件，让救援队能够名正言顺，可以顺利出发、顺畅通行，免得在路上被无端拦截、收费。但是，开具邀请函需要时间，要走申请流程、盖公章、报备等，少一个环节都不行。而在涿州洪灾发生后，开具邀请函成了难事，当地出现断电、断网、通讯瘫痪、公章丢失等情况，灾难局面异常混乱，正规的办公流程已经无法保障，如何再去按步就班地开邀请函？

救灾如救火，救援队是在与时间赛跑，要在第一时间赶到现场，争分夺秒展开救援工作，帮助被困人员脱险，从“死神”手里拯救生命。在这个意义上，邀请函不仅是卡住了救援队，更是延误了救援时机。将最宝贵的救援时间浪费在开具邀请函、走流程上，实在是得不偿失。涿州洪灾的救援队被邀请函卡住，说明僵化的管理思维已经不适应灾难救援工作，需要重新审视开具邀请函的必要性。

灾难现场瞬息万变，以前的通讯技术难以即时反馈现场变化情况，可能会误报灾情，导致救援队空跑。而在移动互联网时代，灾民可以在微信群、朋友圈、短视频平台发布现场照片、视频，为申请灾难救援提供足够的凭据。因此，不必再拘泥于繁琐的流程，应废弃落后的邀请函制，改以更为便利快捷的报备方式，让救援队及早出发。

考虑到受灾地区面临的混乱局面，难以做到有效对接，可以采取救援队先出发、后报备的模式。也就是说，各地应开辟“绿色通道”，让救援队先奔赴灾难现场，等救援工作完成后，再由当地应急管理部门开具证明，以核销相关费用。同时，在网络如此发达的情况下，也不用非要纸质文件，完全可以用电子版代替，附带二维码验证即可。

说一千道一万，在灾难发生时，应以拯救生命为第一原则，所有不必要的手续、流程，所有妨碍救援工作的规章，都应靠边站。

（作者 江德斌）

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